Распоряжение от 30.03.2023 №16-рг "Об утверждении доклада о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в Полавском сельском поселении за 2022 год"

Российская Федерация

Новгородская область Парфинский район

АДМИНИСТРАЦИЯ  ПОЛАВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30.03.2023 № 16-рг

п. Пола

Об утверждении доклада о

правоприменительной практике

при осуществлении муниципального

контроля в сфере благоустройства

в Полавском сельском поселении

за 2022 год

        В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 31.07.202 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Совета депутатов Полавского сельского поселения от 30.08.2021 № 44 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Полавского сельского поселения», Уставом Полавского сельского поселения

1. Утвердить доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в Полавского сельском поселении за 2022 год.
2. Настоящее распоряжение подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения                                    С.М. Петров

Утверждён

 распоряжением сельского

 поселения от 30.03.2023 № 16-рг

Доклад

о правоприменительной практике при осуществлении администрацией Полавского сельского поселения

муниципального контроля в сфере благоустройства за 2022 г.

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020г. №2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственном контроле (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».

1. Общие сведения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на  территории Полавского сельского поселения

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Полавского сельского поселения  осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актов:

-Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

-Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Устава Полавского сельского поселения;

-решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 30.08.2021 № 44 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Полавского сельского поселения.

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Полавского сельского поселения является:

 -соблюдение требований установленных Правил благоустройства территории Полавского сельского поселения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

-соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

Объектами муниципального контроля согласно Положения  являются объекты в соответствии с Правилами благоустройства территории Полавского сельского поселения:

-деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства  территорий Полавского сельского поселения, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

-результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

-здания, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.

Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Полавского сельского поселения определены ключевые показатели вида контроля и их целевые значения. Однако в 2022 году, в условиях действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - постановление) плановые (внеплановые) контрольные мероприятия в отношении контролируемых лиц   не проводились. В соответствии с п.10 данного постановления были проведены профилактические мероприятия.

Случаев причинения контролируемыми лицами вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.

-доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - 80%;

-доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год - 0%;

-доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий - 0%;

-доля отмененных результатов контрольных мероприятий - 0%;

-доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия - 0%;

-доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа – 0%;

-доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 0%.

2. Сведения об организации муниципального контроля в сфере благоустройства на  территории Полавского сельского поселения

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на  территории Полавского сельского поселения осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом администрацией поселения на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).

Полномочия  по осуществлению данного вида муниципального контроля от лица Администрации Полавского сельского поселения осуществлял специалист администрации, в должностные обязанности которого входит контроль в сфере благоустройства.

Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имели право на досудебное обжалование  решений о проведении контрольных мероприятий, актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений, действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий.

В 2022 году жалоб на действия должностных лиц органа контроля не поступало.

3. Сведения о профилактике рисков причинения вреда (ущерба)

При осуществлении муниципального контроля контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения;

4) обобщение правоприменительной практики;

В целях реализации механизмов открытости, а также информирования граждан и юридических лиц на официальном сайте администрации Полавского сельского поселения размещалась информация о нормативно-правовом регулировании вида контроля.

В 2022 году проводились профилактические мероприятия в виде объявления предостережений. Было объявлено и размещено в ЕРКНМ 18 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере благоустройства.

4. Сведения о контрольных мероприятиях
    

Муниципальный контроль осуществляется Администрацией  сельского поселения посредством организации проведения следующих плановых и внеплановых контрольных мероприятий: инспекционный визит, выездная проверка – при взаимодействии с контролируемыми лицами; наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследования – без взаимодействия с контролируемыми лицами. В 2022 году проведено 30 выездных обследований.

Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год.

Плановые контрольные мероприятия в отношении объекта контроля, отнесенного к категории низкого риска, не проводятся.

Поскольку все объекты муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Полавского сельского поселения относятся к категории низкого риска, плановые контрольные мероприятия в 2022 году            не проводились.

В 2022 году внеплановые контрольные мероприятия также не проводились, в связи с отсутствием оснований (положительный результат эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований).

Обращения,  жалобы от граждан и юридических лиц  в 2022 году не поступали.

Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

5. Выводы и предложения по итогам организации и осуществления вида контроля

         В 2022 году в целях реализации перехода на положения Федерального закона № 248-ФЗ  Советом депутатов Полавского сельского поселения и  Администрацией Полавского сельского поселения был принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования.

В целях недопущения нарушений  обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере благоустройства на территории Полавского сельского поселения на официальном сайте администрации Полавского сельского поселения размещаются нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также актуальная информация по вопросам соблюдения требований действующего законодательства.